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    社會穩(wěn)定性風險評估
     社會穩(wěn)定風險評估,是指與人民群眾利益密切相關的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設項目、與社會公共秩序相關的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲,對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學的預測、分析和評估,制定風險應對策略和預案。為有效規(guī)避、預防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險,為更好的確保重大事項順利實施。

    評估內(nèi)容對評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性進行全面評估,查找重大決策事項實施前、實施中、實施后存在的顯現(xiàn)風險、潛在風險和可能誘發(fā)風險的因素,收集群眾意見和社會反映,判斷是否可能引發(fā)群體性事件及事件激烈程度,是否可能導致嚴重個人極端行為,是否可能引發(fā)輿論炒作。

    (一) 決策主體是否享有相應的決策權并在權限范圍內(nèi)進行決策,決策內(nèi)容和程序是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章,是

    否符合黨和國家以及省、市、區(qū)相關政策;

    (二)是否維護了群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益,是否統(tǒng)籌兼顧了各方利益,是否體現(xiàn)了決策的連貫性、平衡性;

     (三)是否考慮了群眾的接受程度,是否超出了大多數(shù)群眾的承受能力,是否得到大多數(shù)群眾的支持,決策事項實

    施是否具備相應的人力物力財力保障,出臺時機是否成熟;

    (四)決策事項可能引發(fā)哪些社會穩(wěn)定風險,可能表現(xiàn)的方式、規(guī)模和激烈程度如何,是否處于可控狀態(tài),能否得

    到有效預防和化解;

    (五)對決策事項存在的社會穩(wěn)定風險,是否采取預防和化解措施,是否明確宣傳解釋和輿論引導辦法,是否

    定應急處置預案。

    估主體按以下工作流程開展穩(wěn)評:

        (一)制定評估方案。明確評估工作牽頭人、參加對象、組織領導、工作目標、工作任務、工作措施、時間安排和具體要求。

        (二)開展民意調(diào)查。通過多種方式了解掌握相關群眾對擬決策事項的意見,排查梳理分析不穩(wěn)定因素。

        1.根據(jù)擬決策事項性質(zhì),在一定范圍內(nèi)予以公告、公示,明確群眾意見建議的反饋渠道、方式、期限;

        2.走訪有直接利益關系群眾并開展問卷調(diào)查;

        3.召開有利益相關方代表參加的座談會、聽證會;

        4.通過信訪、網(wǎng)絡等渠道收集群眾反映的問題。

        (三)組織開展論證。找出擬決策事項的風險點、風險源,并對風險因素進行分析預測。

        1.全面梳理民意,理清群眾的主流意見及核心訴求;

        2.針對群眾的意見和訴求,對可能存在的社會穩(wěn)定風險%B

         
    3.組織專家論證,對評估主體開展穩(wěn)評工作的方式方法、所作的風險分析預測以及提出的應對措施、評估初步結(jié)論進行綜合評價,并進行研究完善。
         
        
      (四)確定風險等級。以問題化解為導向,根據(jù)調(diào)查和論證情?